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乾政办发〔2017〕8号关于进一步加强取水许可和水资源费征收管理工作的通知
发布时间:2017-03-14    来源:政府办
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XXGK-2017-001718 乾政办发〔2017〕8号
发布机构 bvi官网 发文日期 2017-03-14
乾政办发〔2017〕8号关于进一步加强取水许可和水资源费征收管理工作的通知

乾政办发〔2017〕8号

bvi官网办公室

关于进一步加强取水许可和水资源费征收管理工作的通知

 

城关街道办事处,各镇人民政府,县人民政府各有关工作部门、直属机构:

取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度,是国家加强水资源管理的一项重要措施,是协调和平衡水资源供求关系,实现水资源和持续利用的可靠保证。取水许可和水资源费征收管理是水资源管理工作的重要内容。我县严格按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、水利部《取水许可监督管理办法》、《陕西省取水许可管理实施细则》、《陕西省水资源费征收办法》等法律法规和部门规章要求,形成了较为完善的取水许可和水资源费征收管理体系,对水资源的合理开发、有效利用和保护发挥了重要作用。但在取水许可管理中存在管理不规范、不全面、不均衡等问题,有重大轻小、重收费轻许可、重县城轻农村等情况,造成县区农村和农业取水发证率低等问题;在水资源费征收方面,也存在不能应收尽收、管理不规范等问题。为进一步加强我县取水许可和水资源费征收管理工作,深入推行最严格水资源管理制度,根据咸阳市人民政府办公室《关于进一步加强取水许可和水资源费征收管理工作的通知》(咸政办〔2016〕178号)文件精神,结合我县实际情况,现就有关工作通知如下:

一、强化取水许可管理,全面落实取水许可制度

(一)开展取水许可实施情况自查

我县要以省自然资源资产和生态环境保护试点审计为契机,从发文之日起用1个月时间,对县级区域内取水工程按取水许可登记的要素进行一次全面的调查登记,重点确认取水户名称、取水量、取水用途等,对农村集中供水取水户、农村集体灌溉取水户、镇(办)企业自备水源取水户、中小型企业自备水源取水户进行全面调查,查漏补缺,统一造册登记,为发证工作奠定基础。

(二)明确取水许可办证范围,推进取水许可制度全面实施

除国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《陕西省取水许可管理实施细则》明确不需办理取水许可证的情形外,所有取水户必须办理取水许可证。根据《陕西省取水许可管理实施细则》对年取水量不超过600立方米的农村生活取水户、年取水量不超过3000立方米的农业灌溉取水户可不办理取水许可证。要逐步推进取水许可制度的全面实施,重点抓好对农村集中饮用水取水户、农村集体灌溉取水户、镇(办)企业取水户的取水许可工作。要严格按照《陕西省地下水条例》和《陕西省地下水超采区划定与保护方案》要求,在县级区域内自来水供水管网覆盖区内和全县划定的地下水超采区,严禁新增地下水许可事项。要加强对小型蓄水工程和提、饮水工程的办证力度。在办理取水许可证时要明确取水户法人和取水量,通过取水许可工作保证取水户的取水权益。

县水资办在统一摸底调查的基础上进行登记,2017年3月15日前将取水许可登记情况上报县水利局,2017年6月底前全部完成取水许可证发放工作。

(三)规范取水许可监督

对新建、改建、扩建的取水项目,严格按取水许可程序办事,坚持“取水需审批,审批需论证,用水下计划”的取水许可工作原则,杜绝未批先建,无证取水的现象。扎实推进规划水资源论证工作,加强建设项目水资源论证工作,健全少量取水论证工作。要加强对农发、计划、扶贫等取水项目的取水许可及监管。加强对发证取水户的监督管理,做好取水户计量、水资源费征收、年度水量统计、年度计划用水下达等监管工作。

二、加强水资源费征收管理,确保按时计量征收入库

要加强水资源费征收管理,严格按照《陕西省水资源费征收办法》(省政府136号令)和《陕西省水资源费征收使用管理实施办法》的规定征收水资源费。要明确水资源费征收范围,除了非经营性农业灌溉暂不征收水资源费以外,其他所有办理取水许可的取水户应该征收水资源费。加强对县自来水公司及农村集中供水取水户的水资源费征收力度,加强对县区少量自备水源取水的水资源费征收力度,加强对镇(办)企业及农村从事种植、养殖和加工取水的水资源费征收,做到应收尽收,按时、计量、足量征收,清理拖欠、少缴、漏缴的水资源费。要认真贯彻累进制加价征收的制度,实行公共管网覆盖区和地下超采区自备水源加价征收水资源的制度。征收水资源必须使用省财政厅统一印制的水资源费票据,征收的水资源费要及时缴国库。严格水资源费使用管理,水资源费专项用于水资源的节约、保护、管理和水资源的合理开发,任何单位和个人不得平调、截留或挪用。

三、强化取水许可和水资源费征收考核及监督检查,推进水资源可持续利用

取水许可和水资源征收费是最严格的水资源管理制度考核的重要内容,我县要高度重视,制定工作计划和时间表,全面展开取水许可自查、登记和发证的工作,县政府督查室、县水利局要对该项工作情况进行检查,并及时通报。总的要求是,2017年6月底前全县全面完成取水许可登记、发证和水资源费清缴工作。

 

                                                                         bvi官网办公室

                                                                           2017年2月21日

bvi官网办公室                      2017年2月21日印发

信息编辑:[余乃娟]

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