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乾政发〔2017〕1号bvi官网关于印发《乾县全民健身实施计划(2016-2020年)》的通知
发布时间:2017-03-14    来源:政府办
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XXGK-2017-001697 乾政发〔2017〕1号
发布机构 bvi官网 发文日期 2017-03-14
乾政发〔2017〕1号bvi官网关于印发《乾县全民健身实施计划(2016-2020年)》的通知

城关街道办事处,各镇人民政府(三农服务中心),县人民政府各工作部门、直属机构:

《乾县全民健身实施计划(2016-2020年)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

bvi官网

2017年1月11日

乾县全民健身实施计划(2016-2020年)

人民健康是经济社会发展进步的重要标志,是全面建成小康社会的重要内涵。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段,是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。为实施全民健身国家战略,提高人民的身体素质和健康水平,依据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划(2016—2020年)》、《陕西省全民健身实施计划(2016-2020年)》、《咸阳市全民健身实施计划(2016-2020年)》,制定本实施计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以满足人民群众日益增长的多元化健身需求为出发点和落脚点,坚持以人为本、改革创新、依法治体、注重实效的工作原则,强化政府履行公共体育服务职能,构建符合县情、覆盖城乡和可持续发展的基本公共体育服务体系,扎实推进全民健身事业发展,让人民群众有更多获得感,为全面建成小康社会,加快推进建设富强人文健康新乾县奠定坚实基础。

二、总体目标

到2020年,全县群众健身意识进一步增强,体育锻炼人数大幅增加,全民健身公共服务体系更加完善,能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需求,全民健身在倡导健康生活、团结凝聚人心、促进县域经济社会发展等方面的重要作用日益显著。经常参加体育锻炼的人数达到24万,平均占总人口的40%以上,每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到50%以上。人均体育场地面积达到1.8平方米以上,城市普遍建有“15分钟健身圈”,农村公共体育设施覆盖率超过80%,建成县级标准公共体育场,各类公共体育设施实现免费或低收费开放。

全民健身组织体系基本覆盖。县、镇(办)各级体育社团基本健全,服务管理规范有序,体育组织网络向镇(办)、农村延伸,普遍建有便捷健身活动站点,入网注册社会体育指导员突破700人。全民健身赛事活动新颖开放。因时因地因需开展群众身边的健身赛事活动,丰富和完善赛事活动组织方式、方法,“我运动、我健康、我快乐”的特色健身赛事活动更具吸引力。——国民体质监测工作全面展开。实现县、镇(办)二级国民体质监测与科学健身指导站点全覆盖,国民体质监测工作经常化,测试群众突破6000人次,国民体质检测达标率达到国家标准。——科学健身指导服务明显提升。积极推广普及《国家体育锻炼标准》和第九套广播体操,为健身群众提供个性化健身指导服务。

到2020年,全县健身公共服务体系日趋完善,形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

三、工作任务

(一)弘扬体育文化,促进人的全面发展

进一步普及健身知识,宣传健身效果,弘扬健康新理念,把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力,树立以参与体育健身、树立“我运动、我快乐、我健康”的观念。以举办参加省、市体育赛事活动为抓手,大力宣传运动项目文化,弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,挖掘传承传统体育文化,发挥县域特色文化遗产的作用。要将乾县千百年积淀的历史文化融入体育文化之中,努力打造具有乾县特色的体育文化,通过全民健身系列赛事活动彰显出来,让体育成为展示乾县的平台、宣传乾县的窗口、和谐乾县的支柱。统筹建设全民健身场地设施,方便群众就近就便健身。

按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则,科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设,着力构建县、镇(办)、行政村三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈,改善各类公共体育设施的无障碍条件。县级将统筹协调各部门各方资源和力量,着力打造集体育、休闲、旅游、观光为一体的全民健身设施,扎实推进以建设乾县体育场、故城墙遗址公园、体育馆为重点的惠民工程。各级要拓展思路,确保全民健身设施建设用地,在城市中心、人口密集区域建设一些便利就近的体育健身设施;在新建城市公园、广场、旅游景点时,同步规划好体育健身设施的场地,建设一批笼式足球、多功能健身场地等新型全民健身设施。实现“三个一”(即:一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一片室外运动场地),镇(办)、行政村全健身工程要全覆盖。有一个多功能健身场地,行政村、小区要有健身器材的基本公共体育设施。

(二)不断完善全民健身组织体系

推进体育社会组织改革,激发全民健身活力。按照社会组织改革发展的相关要求,加快推动体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织,引导体育社会组织向独立法人组织转变,推动其社会化、法治化、高效化发展,提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。

加强各级体育总会作为枢纽型体育社会组织的建设,带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务,重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织,鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社区建设中发挥作用,形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。

在社会体育指导员队伍建设上,要增量,让更多的健身爱好者,自愿加入到队伍中,实现总人口千分之二指导员比例目标;加大培训的力度,举办形式多样可满足不同健身人群需求的培训班,每年举办2期以上的培训班,不断提升指导的服务技能和水平;加强对指导员的管理,发挥好他们应有的作用,服务于全民健身活动;加大对社会体育指导员在进行精神鼓励的同时,也要采取配备服装、以奖代补、公益岗位、外出学习等方式给予补偿,让志愿服务的指导员干的舒心干的安心。

(三)广泛开展全民健身赛事活动

因时因地因需开展群众身边的健身活动,分层分类引导运动项目发展,丰富和完善全民健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目,积极扶持推广武术、太极拳、健身气功、红拳等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目。

激发市场活力,为社会力量举办全民健身活动创造便利条件,发挥网络等新兴活动组织渠道的作用,完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会,支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源,打造具有县域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众,促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥社会体育指导员在开展全民健身活动中的作用,引导、服务、规范全民健身活动健康发展。

(四)创新拓展国民体质监测与科学健身指导工作

积极推行《国民体质监测工作规定》和《国民体质测定标准》,完成县、镇(办)二级国民体质监测中心、监测站建设全覆盖。探索新型县级国民体质测定与科学健身指导站建设,尝试城市健身场所国民体质监测与科学健身指导工作的开展,开展日常性国民体质监测工作,提高受测群众数量。在体质检测基础上,建立个人体质档案,推广运动处方,定期记录个人健身情况。宣传推广修订后的《国家体育锻炼标准》,印制科学锻炼健身丛书免费发放,指导群众科学健身。让体质监测和科学健身指导走进机关、场矿企业、各类赛事活动现场及县镇,使更多的人群参与国民体质监测,感受科学健身指导的益处,提高群众体质素质。

(五)更加注重特殊人群体育的协调发展

相关部门要结合青少年群体生长发育特点,研究制定落实相关体育课程要求,开展各类以参与为主的青少年赛事活动,建立一批青少年体育俱乐部、辅导站点、培训机构等,通过家庭、学校、校外机构三者的有效结合,帮助青少年结合自身的喜好,从小养成1-2个能够伴随成长、受益终身的体育爱好,进而推动青少年群体身心全面健康发展。重视老年群体的身心健康,各种全民健身公共设施对老年人群提供便利和优惠,发挥县级老年体协作用,开展有利于老年人参与、交流的学习培训班和赛事活动。研究探索健身、医疗、养老相互关联的养老保障模式。关注身体障碍人群的健身需要,注重设施的提供,加强培训能够服务身体障碍人群的社会体育指导员和志愿者,研究与之相适应的健身器械、器材、健身与康复项目以及赛事活动。重视职工的体育锻炼,政府部门、事业单位、国有企业要率先恢复相应工前操或工间操的制度和要求,每天不少于1次;要发挥工会在保障职工健康权益方面的应有作用,定期开展有关赛事活动并组织人员进行体质测试,逐步改变中青年职工群体体质“亚健康”的状态。

四、措施与保障

(一)强化组织领导

各级政府要切实落实好全民健身上升为国家战略的各项工作部署,建立起各级全民健身联席会制度,县上建立由政府分管领导负责,县总工会、县团委、妇联、科协、民政局、残联、发改、财政、教育、人社、文体、旅游、卫生、国土、住建等部门以及学校、专家等组成的乾县全民健身联席会,研究解决全县全民健身重大事项。各级各部门也相应建立全民健身联席会制度,确保全民健身各项工作的有序推进。要完善全民健身工作机制,形成政府主导、部门参入、企业支持、社会积极响应、智库专家介入的大群体工作格局,各部门要按照工作分工制定工作规划、落实工作任务;智库专家要针对重要工作、重大项目提供科学民主的决策辅助任务;企业、社会组织主要做好日常体育健身活动的引导、组织和体育赛事活动的承办。

(二)落实各项保障

全县各级政府要把建设发展全民健身公共服务体系纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划,统筹协调谋划。县上各部门要落实国家、省、市关于全民健身和体育产业发展的政策文件,全力保障全民健身事业发展;要建立多元化资金筹集机制,将全民健身经费纳入同级财政预算,逐步加大各级体彩公益金对全民健身事业的支持力度;积极引入社会资金建设补充完善全民健身公共服务体系,落实好国家对体育场馆的各项税收政策。

国土和住建部门要完善规划与土地政策,将体育设施用地纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和年度用地计划,落实好新建居住区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身设施的要求,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用,不得挪用或侵占。体育部门要研究与文化、旅游、教育、卫生、宣传等行业融合发展的具体措施,为广大群众参与体育健身创造必要条件。

完善加强评估考核研究建立全民健身评价考核指标体系,将其纳入国民健康保障体系建设、精神文明建设以及文明社区、文明村镇和优秀单位创建的测评体系中进行年度考核,县、镇二级人民政府要在“十三五”中期或末期对《乾县全民健身实施计划(2016-2020年)》开展情况进行检查评估,并上报上级体育主管部门。

(三)建立激励机制

县文体局要出台《乾县群众体育先进单位和个人评选表彰办法》,奖励对全民健身事业发展作为突出贡献的单位和个人。在县、镇(办)、机关部门及企事业单位大力推广《国家体育锻炼标准》。通过全民健身公共积分、发放体育健身消费券等方法,奖励热爱体育锻炼、积极参与体育健身的人群,带动更多的人群自觉自愿参加体育锻炼。

(四)创新工作方式

积极依靠省体育局创建的网络平台,打造“互联网+体育”的全民健身信息化惠民工程,建成覆盖城乡、具有特色的全民健身互联网公共服务平台(健康陕西网.公众号.APP)。运用互联网服务平台,把健身人群、运动场馆、健身设施、科学指导、赛事活动、公共积分等资源融为一体,实现我市全民健身的科学化、智能化、掌上化。


信息编辑:[余乃娟]

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